Por: Federico Meléndez Valdelamar
A pesar de que el Ministerio de Salud de Panamá informó el jueves 24 de noviembre que el agua que se produce en la planta potabilizadora de Chilibre ya es apta para el consumo humano, todavía persiste a la vista de los panameños un tenue color achocolatado, por lo que se aconseja hervirla antes de ser consumida.
El ministro para Asuntos del Canal, Rómulo Roux, también validó la calidad del agua al afirmar este viernes 25 de noviembre, que “la producción de agua que sale de la planta potabilizadora de Chilibre es totalmente apta para el consumo humano”.
No obstante hay voces autorizadas como la del ingeniero Humberto Reynolds de Unamuno, que advierte que “el agua está potable en la planta, pero si no han purgado las tuberías de conducción en los puntos bajos y los tanques de reserva, existirá turbiedad en los sitios de destino final”.
Esto es solo la punta de un enorme iceberg que se ha ido agigantando en los principales cascos urbanos de la provincia de Panamá que alberga alrededor de poco más de un millón y medio de habitantes por lo que es necesario el procesamiento de doscientos millones de galones diarios para atender la creciente demanda del vital líquido.
A la par de esta situación el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) se le ha ido sumando una profunda crisis administrativa. “La junta directiva del IDAAN se resiste a salir del cargo a pesar de que el presidente Ricardo Martinelli le solicitó a todos sus integrantes poner sus puestos a disposición. El presidente de la junta directiva, José Antonio Díaz, declaró que cada miembro de la junta directiva del IDAAN representa a un sector y serán estos gremios los que definan si se quedan o se van”. (Panamá América: 25-11-2011)
Díaz advirtió que los problemas del IDAAN van más allá de la planta de Chilibre, una nueva administración o una nueva ley. Observó que al IDAAN hay que darle autosuficiencia financiera y funcional, un recurso humano calificado, independencia en la operación y eliminar la política de la institución. Con este criterio coincidió el directivo ejecutivo del IDAAN, Abdiel Cano.
Por su parte el presidente de la Asociación de Empleados del IDAAN, Rafael Mejía, apuntó que la forma cómo el Ejecutivo manejó la situación "es una flagrante violación a la autonomía de la entidad que se rige por una ley". Esta impresión también la comparte el presidente del Colegio Nacional de Abogados, Cesar Ruiloba, quien dijo que existen mecanismos para actuar en estos casos.
Aún cuando Panamá fue considerada la capital del agua por cuatro días (21-24 de nov. de 2011) producto del Simposio Internacional HELP 2011: “Construyendo caminos de conocimiento para un futuro con sostenibilidad hídrica”, las señales enviadas por el ejecutivo distan mucho de los insumos conceptuales que rodearon el evento donde se invocó la importancia de la sostenibilidad, la integración, la gobernabilidad y la construcción de una nuevo paradigma ecosistémico para poder enfrentar la crisis ambiental en que se ve envuelta la humanidad.
viernes, 25 de noviembre de 2011
miércoles, 23 de noviembre de 2011
Gobernabilidad y agua en Panamá
Por: Federico Meléndez Valdelamar
Mientras que en un hotel a orillas del río Chagres 200 especialistas internacionales (21 al 24 de noviembre de 2011) en materia de recursos hídricos analizan temas vinculantes a la protección de las cuencas que forman parte del inventario de la UNESCO, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales pudiese verse envuelto en aprietos muy parecidos a lo ocurrido en diciembre del año pasado.
Los técnicos de esta institución no han podido desvanecer la turbiedad que se percibe en el preciado líquido que drena del lago Alajuela por lo que es de esperar nuevas ansiedades entre la población si se prolonga esta situación. Irónicamente los asistentes al simposio han podido apreciar la majestuosidad del principal abastecedor de agua del canal a su paso por la localidad de Gamboa, cuya cuenca hidrográfica forma parte de las 91 cuencas hídricas -en 67 países- adscritas al programa de la UNESCO cuyo propósito es asegurar el acceso de la población al agua potable.
“A comienzos del siglo XXI, el agua sucia es la segunda causa de muertes infantiles en el mundo”, confirmó Kim Bolduc, coordinadora residente de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en Panamá.
El tema del manejo de las cuencas cobra relevancia para el caso de Panamá, desde el proceso de negociación, firma y ejecución de los Tratados Torrijos-Carter, a partir de 1977. En el marco de las negociaciones se subraya la responsabilidad de la República de Panamá de garantizar el funcionamiento óptimo, eficiente e ininterrumpido del Canal, tarea que requiere de determinados volúmenes de agua cuya permanencia y protección implica el manejo adecuado de la Cuenca Hidrográfica del Canal.
El simposio es parte de una serie de reuniones globales que se llevan a cabo cada cuatro años, convocadas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), a través del Programa Hidrológico Internacional (PHI) y su iniciativa transversal denominada Hidrología para el Ambiente, la Vida y las Políticas (HELP), por sus siglas en inglés)
Las prioridades actuales del PHI están enfocadas -señala un comunicado del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza- a continuar promoviendo y conduciendo investigación hidrológica internacional, facilitar el desarrollo de capacidades y de educación y mejorar la gobernabilidad en la gestión de los recursos hídricos. Estos esfuerzos persiguen ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre la sostenibilidad ambiental, el abastecimiento de agua, el saneamiento, la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza.
No obstante, hay expertos en la materia que sostienen sin vacilaciones que los sesgos existentes en cuanto a la administración del agua responden más a un problema de gobernanza que de gobernabilidad.
Hay suficiente agua para todos. El problema que enfrentamos en la actualidad, es sobre todo, un problema de gobernanza del agua: cómo compartir el agua de forma equitativa y asegurar la sostenibilidad de los ecosistemas naturales. Hasta el día de hoy no hemos alcanzado este equilibrio”. (NU-UNESCO, 2006)
Para Maureen Ballestero de la Asociación Mundial para el Agua de Centroamérica “la gobernanza del agua es un concepto más dinámico, que responde a realidades concretas: no hay solución única, si no diversas formas de gobernanza atendiendo el déficit encontrado”.
Al momento de redactar estas reflexiones el Presidente de Panamá, Ricardo Martinelli anunció por los medios de comunicación el traspaso de la Administración del IDAAN a la Autoridad del Canal de Panamá como medida inicial para resolver los acuciantes problemas de esta institución. ¿Será esto suficiente? Toca esperar.
Mientras que en un hotel a orillas del río Chagres 200 especialistas internacionales (21 al 24 de noviembre de 2011) en materia de recursos hídricos analizan temas vinculantes a la protección de las cuencas que forman parte del inventario de la UNESCO, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales pudiese verse envuelto en aprietos muy parecidos a lo ocurrido en diciembre del año pasado.
Los técnicos de esta institución no han podido desvanecer la turbiedad que se percibe en el preciado líquido que drena del lago Alajuela por lo que es de esperar nuevas ansiedades entre la población si se prolonga esta situación. Irónicamente los asistentes al simposio han podido apreciar la majestuosidad del principal abastecedor de agua del canal a su paso por la localidad de Gamboa, cuya cuenca hidrográfica forma parte de las 91 cuencas hídricas -en 67 países- adscritas al programa de la UNESCO cuyo propósito es asegurar el acceso de la población al agua potable.
“A comienzos del siglo XXI, el agua sucia es la segunda causa de muertes infantiles en el mundo”, confirmó Kim Bolduc, coordinadora residente de la Organización de Naciones Unidas (ONU) en Panamá.
El tema del manejo de las cuencas cobra relevancia para el caso de Panamá, desde el proceso de negociación, firma y ejecución de los Tratados Torrijos-Carter, a partir de 1977. En el marco de las negociaciones se subraya la responsabilidad de la República de Panamá de garantizar el funcionamiento óptimo, eficiente e ininterrumpido del Canal, tarea que requiere de determinados volúmenes de agua cuya permanencia y protección implica el manejo adecuado de la Cuenca Hidrográfica del Canal.
El simposio es parte de una serie de reuniones globales que se llevan a cabo cada cuatro años, convocadas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), a través del Programa Hidrológico Internacional (PHI) y su iniciativa transversal denominada Hidrología para el Ambiente, la Vida y las Políticas (HELP), por sus siglas en inglés)
Las prioridades actuales del PHI están enfocadas -señala un comunicado del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza- a continuar promoviendo y conduciendo investigación hidrológica internacional, facilitar el desarrollo de capacidades y de educación y mejorar la gobernabilidad en la gestión de los recursos hídricos. Estos esfuerzos persiguen ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre la sostenibilidad ambiental, el abastecimiento de agua, el saneamiento, la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza.
No obstante, hay expertos en la materia que sostienen sin vacilaciones que los sesgos existentes en cuanto a la administración del agua responden más a un problema de gobernanza que de gobernabilidad.
Hay suficiente agua para todos. El problema que enfrentamos en la actualidad, es sobre todo, un problema de gobernanza del agua: cómo compartir el agua de forma equitativa y asegurar la sostenibilidad de los ecosistemas naturales. Hasta el día de hoy no hemos alcanzado este equilibrio”. (NU-UNESCO, 2006)
Para Maureen Ballestero de la Asociación Mundial para el Agua de Centroamérica “la gobernanza del agua es un concepto más dinámico, que responde a realidades concretas: no hay solución única, si no diversas formas de gobernanza atendiendo el déficit encontrado”.
Al momento de redactar estas reflexiones el Presidente de Panamá, Ricardo Martinelli anunció por los medios de comunicación el traspaso de la Administración del IDAAN a la Autoridad del Canal de Panamá como medida inicial para resolver los acuciantes problemas de esta institución. ¿Será esto suficiente? Toca esperar.
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